晋市政办〔2020〕3号

500万彩票网市人民∮政府办公室
关于印发500万彩票网◇市医疗卫生领域市与
县(市、区)共同■财政事权和支出责任划分
改革实施飞艇计划方案的通知
各县(市、区)人民政府、开发区管委︻会,市人民政↓府各委、办、局:
  《500万彩票网〖市医疗卫生领域市与县(市、区)共同大发快三一分一开奖结果财政事权和支出责任划←分改革实施方案》已经市人民uu快3政府同意,现印发给你□们,请认真贯彻执行。
 
500万彩票网市人民政府办公室       
2020年2月14日           

500万彩票网市医疗卫生领域市大发快三免费计划软件与县(市、区)
共同财政事〓权和支出责任划分3d走势图改革实施方案
  为贯彻落实国务院办公厅《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支快三网上平台出责任划分改革方案》(国办发〔2018〕67号)和省政府办公大乐透开奖结果今天厅《山西省医广东11选5疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》(晋政办发〔2019〕74号)精神,结合我市医疗卫生工作实际↑,现就医疗卫生领域市与县(市、区)共同财政事权和支出责任划分改革,制定如下实施方案。
  一、总体要求
  (一)主要目标
  推进我市医疗卫阿里彩票登录生领域财政事权和支出责任划分改革,逐步头条彩票建立起框架清晰、边界明确、权责共担、保障有力→的管理机制。
  (二)基本原则
  1.坚持政府主导,促进人人公平享有。坚持政府在提供基本医●疗卫生服务中的主导♂地位,加大政府卫生投入,大力支持深化医药卫生体制改革,促进完善生育政策,加大南方彩票对贫困地区和贫困人口的支持力度,推动实现人人享有基本医疗卫生服务。
  2.坚持遵①循规律,理顺各▲级支出责任。遵循财政事权和支出责任划分的一般规律,科学合理划分医疗卫生领域财政事权和支出责任。属于市与县(市、区)政府共同财政事权的,由市级统一制定补助标准河南快3或提出原则要求。
  3.坚持积极稳妥『,分类施策扎实推进。在保持现有财政事权和▓支出责任框架总体♂稳定的基础上,兼顾当前和长远,分类推进改革。并根据相关领2019年香港四不像正版域体制机制改革进展情况及时作出相应天津快乐十分调整。
  二、主要内容
  医疗卫生领域财政事权和支出责任分别划分吉林快三走势图为公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方▓面。
  (一)公共卫生方面
  主要包括国家公共↘卫生服务(基本公共卫生服务、重大公共卫生服╳务)和地方公共卫生服大发快三和值全天计划务等事项。
  1.基本公共卫生服务。基黑桃棋牌本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等▼原基本公共卫生服务内容和65岁及以∑上老年人健康体检,以及从原重大公共卫生≡服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、职业健康、食品安全保障大发快三破解和值、疾病预防控极速飞艇制和孕前检查等内容。其中,原基本公共卫生服务项目内容、资金、使彩神大发app用主体等保持相对独立和稳定,按照相应的服务∮规范组织实施;新划入基本公共卫生服务的项目在省、市指导下←由各地结合实际自主安排,资金不限于基层医疗卫生机构使用。基本公共卫生服务内容根据经济╲社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力大发快三一分钟一期是国家彩票等因素适时调整。
  基本公共卫生服务安徽快三为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出√责任。执行全省统一标↑准。具体◢分担办法为:对国家制定的基础补助标准部分,所需经费々中央与地方按6:4分担,其中对我市ぷ比照实施西部大开发有关政策大发快三怎么猜和值中呢的陵川县所需经费中央与地◥方按8:2分担;除中央负担部〓分外,地方部分上海时时省、市与县按5:2.5:2.5比例分担。
  2.重大□公共卫生服务。全国性☉或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫彩神app官方网站登陆生服务,主要包括纳入国家免疫规划的常规免疫及国家确定的群江苏快三官网体性预防接种和重点人群应急接种所需疫苗和注射器购置,艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫快三平台注册病防控,精神心理疾病综合∩管理,重大慢性病防控管理模式和适宜腾讯快三技术探索☆等内容,明确□ 为中央财政事权,由中央财政⌒承担支出责任。
  3.地方公共卫生服务。除基本公共卫生和重大公共卫生服务项目外,其余涉及306官方彩票公共卫生服务方面的内容统一作为地方公共安徽快三走势图卫生服务项目。其中,全省性或跨市域的重大传染病防控等地◥方公共卫生服务,主要包括国家免疫★规划冷链建设、运转以及接种异常反应补偿等内容,划分※为省级财政事权。市域范围内跨县(市、区)域的重大传染病防控等公共卫生服务划分为市级财政事权,县(市、区)域内重大传染病防控等公共卫大发快三大小单双预测生服务划分▽为县(市、区)财政事权,上述分别由省、市和县(市、区)财政承广西快三开奖结果走势图担支出责任北京赛车开奖结果。
  (二)医疗保障▲方面
  主要包括城乡居民↘基本医疗保险补助和医疗救助等事项。
  1.城乡居民基本医疗保险补助。明确为中北京pk10直播央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支大发快三计划出责任,按规定对城乡居民基时时彩计划本医疗保险予以∑缴费补助,各县(市、区)自行提标部分由同级财政承担注册送38元体验金支出责任。具体分担办法按照相关规定执行。
  2.医疗救助。包括城乡医疗救助和疾病应急救助,明确为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任。市级统筹安排上级财政补助△和市级补助资金,根据救助需彩神彩票官网求、工作开★展情况、县(市、区)财力▓状况等因素,对县(市、区)给予㊣ 转移支付补助。
  (三)计划生育方面
  主要包彩8在线app大发快三括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、农村独生子女父母奖励大发快三大小单双计划经费、独生子女ξ死亡或伤残补助、退∮二孩指标独生子女父母奖励、农村双女绝育家庭一次性●奖励等事项。
  计划生育家庭奖励扶助。为中央、省与市共同财政事权,由中央、省与市级财政√共同承担支出责任∩▓。市级【执行省定基础标准。具体分担办法为:对国全国最大快三平台家制定的基础标准部分,所需经费中央与ㄨ地方按6:4分担,其中比照实施西部大开发政策的陵川县所需经费中央与地方按8:2分担;除中央负担部∮分外,地方部分省与市级财政按8:2分担。
  计划生育家庭特别扶助。包括独生子◥女伤残、死亡扶助和计划生育手术3d走势图带连线专业版并发症扶助。为中央、省与市共同财政事权,由中央、省与市财政共同承担Ψ支出责任。独生子女伤大发快三全天计划网页版残、死亡扶助项目☉执行全省统■一标准,计划生育手术并发症扶助项目参照省∴级执行国家基础标准。具体分担办法为:对国吉林快三开奖结果家制定的基础标准部分,所需经费中央与地方按6:4分担,其中对我市新未来彩票比照实施西部大开发有关政策的陵川县所需经费中央与吉林快三地方按8:2分担,其余部分和超出国家规定标准部分所需经费省与市级▓财政按8:2分担。
  地方※计划生育奖励扶助。包括农村独生子女父母奖励费、退二孩指标独生快3平台官网子女父母奖励、农村双女绝育彩票大赢家软件下载家庭一次性奖励和独生子女死亡或排列三预测伤、病残家庭一次性补助。为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任。省级制定基础补助标准,泽州县、高平市、阳城县和沁※水县,所需资金由市与县按3:7分担;城区和陵川县由省、市与县按3:3:4分担。县(市、区)自行提标部分由同级财政承担。
  (四)能力建设方面
  主要包括医疗卫生机构@ 改革和发展建设、卫生健康能》力提升、卫生健彩票注册送19元app康管理事务、医疗保障能▅力建设和中医药事业传→承与发展Ψ 等。
  1.医疗卫生机构改革和发展建设。对医疗卫生机构改革和发展建设的补助,按照隶属关系分别明确为各级财政玩大发快三怎么稳赚不输事权,由同级财政承大发快三诀窍担支出责任。
符合区域卫生规划的市属医疗卫生机构改革和发展建设明确为市级ζ财政事权,由市级财政承担★支出责任;符合区域卫生№规划的县(市、区)所属医疗卫①生机构改革和发展建设明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。省、市或县(市、区)政府所属医疗卫生机构承担上、下优信彩票大发快三一分钟级政府委托的公共卫生、紧急救治、援外、支农、支边等任务的,分别由上、下级财︻政给予合理补助。村卫生ζ室运行维护,按照《500万彩票网市人¤民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设∑的实施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。在深化医〖药卫生体制改革期间,省、市财政对市和县(市、区)推进公立医院综合改革、实施国家基本大发快三网站药物制度、提升困难地区服务能力等按规定给彩票平台app送彩金予补助。加大对社会力量办医的支持力度,市与县(市、区)财政按照规定落实对社分分快三官网会力量办医的补△助政策ζ 。
  2.卫生健康能力提升。包括卫生健康人才○队伍建设、重点学科发展、中医→药事业传承与发展等∏。国家根据战略规划统一组织实施的卫生健康大发快3人才队伍建设、重点学科发展等项目由』中央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任;省级根据规定统一︾组织实施的卫生健康能力提升项目,明确为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政承担支出责任。市级实施的能力提升项目明确为市与县(市、区)财政事权,由市与县(市、区)财政承担支出责任。县(市、区)级政府自主实施的能力提升项目明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。乡村∏医生养老补助、老年村医退养补助等︽由省级制定基础补助标准,市县按照《500万彩票网市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。
  3.卫生健康管理事务。包括英超联赛战略规划、综合监管、宣传引导、健康促进、基本药物和短缺药品监北京快三开奖结果测、重大健康危害因「素和重大疾病监测、妇幼卫生监测等,按照承▆担职责的相关职能部门隶属关系分别明确为中☆央财政事权、省级财政事权、市级财政事权与县(市、区)财政事权,由同级财政大发快三和值诀窍承担支出责任。
  4.医疗保障能力建设。包括战略规划、综合监管、宣传引导、经办服务能力△提升、信息化建设北京快三、人才▆队伍建设等,按照承担职责的相关职能部门及其所属机构隶属关ㄨ系,分别明确为中央财政事权、省级财政事权、市级财政事权与县(市、区)财政事权,由同级财政承担支出责任。在深化医药卫生体制改革╲期间,市级财政统筹№中央、省级和市级资№金对市与县(市、区)医疗保↘障能力建设按规定给予补助。
  5.中医药事业传承与发展。主要包括中医药临床优势培育、中医北京快三药传承与创新、中医药传统知识保护与挖掘、中医药“治未病”技术规范与推广等为大发快三怎么买才会中中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任。市↓级财政统筹中央、省级和市级资金,根据工作→任务量、绩效考核情大发快三技巧口诀表况、财力状况等因素分大发快三一分钟规律视频技巧配转移支付资金。
  6.医疗卫生领域的其他未列事项。按照改革的总体要求和事项特注册送58体验金网址点具体确定财政事卐权和支出责任。基本建设支出按国家、省与↑市有关规定执行。军队、国有和集体企事业单位等举★办的医疗卫生机构按照现行体制和相关领域改革要求落实经费保障责任。
  对于医疗救大发棋牌下载助、卫生健康人才队伍建设、重点学科哪个彩票平台注册送钱发展等暂不具备制定统一补卐助标准的事项,中央或省提出原◢则性要求和设立绩效目标,市级财政根据绩效目标实◥施情况和评价结果,统筹使用上级和本级补助资金给予适当补助。市与县(市、区)政府々制定出台地区标准时要充分考虑区域间基本医疗卫生服务的公平性、当地河北11选五经济社会发展水平和财政承受能力,涉及重大政策调整等事项的,需事先按照程♂序报省级有关部门备案后执行。
  按卐照保持现有市与县(市、区)财力格局总体稳定的原则,上述改革涉及的◥市与县(市、区)支出基ζ 数划转,按预算管理∮有关规定办理。
  三、保障措施
  (一)加强领导,确保顺利实施。各县(市、区)、各有关部门智胜彩票要高度重视,充分认大发快三大小如何看走势识医疗卫生领域市与县财政事权和支出责任划分改革的重要性、必要性,以高度⊙的责任感、使◤命感和改革创新精神,周密安排、精心组织,扎实推进,统筹协调和调研,确保改革顺利□实施。
  (二)密切配合,协同推进相关改革。医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革是一项系统快三预测软件性改革,与深化医药卫生体制改革紧密相连、不可分割。各县(市、区)、各有关部门365bet体育在线要密切配合,统筹推进,形成两项改革良⊙性互动、协同促进的局面。
  (三)强化管理,落々实支出责任。各县(市、区)要▓根据本方案和财政管理体制,明确县(市、区)级◥政府在推进本区域内基本医疗卫生服务均等化中的职责,加时时彩平台哪个好强对基础标准落实、基础数据真实性、资金管理使用规范性、服务彩宝贝官网便利可及性等方面的监督检查】。按照“谁使用、谁负责”的原则,全面实施绩①效管理,不断提高资金使用效益ぷ和医疗卫生服务质量。
  本方案自◣印发之日起实施。